Vers une gestion économe de l’espace au travers des documents d’urbanisme ? Analyse des stratégies et motivations des décisions communales.

Vers une gestion économe de l’espace au travers des documents d’urbanisme ? Analyse des stratégies et motivations des décisions communales.

2012 OHM Project Provence Coalfield OHM

Leader : NAPOLEONE Claude

Project leader’s laboratory : INRA Unité Ecodéveloppement, UMR 6579 GREQAM
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Coauthor(s) :

Abstract :

Dans un contexte de prise en compte généralisée des questions de protection de l’environnement et notamment des espaces ouverts dit « ordinaires » (les espaces semi-naturels et agricoles), la région Provence-Alpes-Côte d’Azur connaît une consommation accrue des espaces naturels et agricoles, par un urbanisme résidentiel soutenu. Hors des espaces protégés, les communes disposent de la compétence sur l’usage des sols, c’est à dire qu’elles décident de la consommation ou de la protection des terres agricoles et naturelles, sans que les éléments qui prévalent aux choix locaux soient clairement identifiés. Dans cette perspective, nous cherchons à nous cherchons à identifier les déterminants qui conduisent les communes à adopter des documents d’urbanismes potentiellement protecteurs des espaces semi-naturels et agricoles, dans une finalité de modélisation des usages des sols et dans les thématiques de l’économie politique et de l’environnement. Cette question fait actuellement l’objet d’une thèse entreprise par L. Delattre (agroéconomiste) et co-encadrée par C. Napoléone (Ecodéveloppement, économiste) et O. Chanel (GREQAM, économètre). Dans le cadre de cette thèse, des méthodologies de caractérisation des documents d’urbanisme (numérisés) au regard de leur impact en terme d’artificialisation des sols sont développées. Une importante base de données précises et spatialisées est en cours d’analyse afin de décrire finement chaque commune et d’identifier des relations économétriques entre caractéristiques communales et choix d’urbanisme. Des entretiens semi-directifs auprès d’élus municipaux sont également menés (dont un certain nombre à venir sur le bassin minier de Gardanne). L’objet de la présente demande est d’effectuer une analyse textuelle des discours recueillis auprès des élus communaux. Il s’agit de retranscrire les enregistrements des entretiens (40), de les traiter informatiquement (Nvivo, Alceste, Lexico…), afin d’obtenir une caractérisation et une quantification automatiques des termes utilisés, une typologie des discours et, in fine, permettre : - caractériser la structure des arguments et des positionnements des élus eu égard à la préservation des espaces semi-naturels et agricoles. - d’alimenter la réflexion sur les mécanismes politiques et socio-économiques amenant à des politiques d’urbanisme plus économes en espace, - de formuler de nouvelles hypothèses concernant les déterminants du choix public, que nous testerons économétriquement sur une base de données longitudinale dont nous disposons par ailleurs. Il en résultera une démarche globale combinant approches interdisciplinaires qualitatives et quantitatives puisqu’ayant recours des cadres d’analyse issus de l’économie et des sciences politiques et utilisant des caractérisations des politiques basées sur les études d’impact de l’artificialisation sur l’environnement. L’analyse textuelle des discours d’élus sera également mise en regard à une étude sur les conflits fonciers en Région PACA (qui débute en février 2012) et dont le territoire de l’OHM sera un des cas d’étude. Le présent projet apportera donc des connaissances spécifiques sur la structure des arguments et des positionnements des élus du bassin minier, mais permettra également, dans le cadre de la thèse en cours, du travail sur les conflits liés au foncier et des autres travaux de l’unité d’approfondir les relation entre les unités INRA/Ecodéveloppement et CNRS/GREQAM et l’OHM Bassin minier de Provence.